Na začátku futuristického filmu Stevena Spielberga Minority report vidíme stroj, který tiskne jména potenciálních obětí a vrahů na dřevěné koule – jednak proto, aby u soudu s možnými vrahy existovaly fyzické nezfalšovatelné důkazy, a dále proto, že dřevo je jedinečné a nezfalšovatelné. Mrzí mne, že Hollywood dokázal udělat úvahu, na kterou inteligence českých diletantských poslanců nestačí. Škoda, že dnešní “Lisabon” odyseu DS zastínil. Bude s nimi ještě legrace. Čtete dál!
Zavedení datových schránek (dále DS) před dvěma dny představuje významný světový milník. Česká republika je prvním státem na světě, který zavádí elektronickou komunikaci jako povinný standard. Dnes je to moc hezká a lákavá představa! Obávám se však, že v konečném důsledku se DS stanou noční můrou, které bude Česko ještě hodně dlouho litovat. Může to ode mne, člověka užívajícího IT technologie s velikým entuziasmem a nadšení již řadu let, znít velmi zvláštně, ale nemyslím si, že je elektronická komunikace dokonale připravena na “ostré” nasazení ve státních službách.
Zeptejte se sami sebe: měli jste už někdy problémy s odeslání či přijmutím nějakého e-mailu? Stalo se Vám někdy, že by vám nedošla důležitá SMS nebo naopak byla odeslána z vašeho mobilu, ale příjemce ji neobdržel? Nemusím se ani ptát, každému se to totiž už jednou stalo. Pochybuji však, že by jakákoliv zpráva či e-mail ve vašem životě dosahovala důležitosti např. soudního rozsudku, úředního rozhodnutí či předvolání. A teď si představte, že do Vaší firmy náhle vtrhne exekutor a zabaví Vám majetek na základě rozsudku, který jste neobdrželi. Můžeme na to jít ale i opačně: budete se u soudu hájit, že jste neobdrželi dokument do datové schránky a pozvete si na svoji obhajobu experta na IT. Ten pochopitelně řekne, že se to může stát. A co dál? Budou se obnovovat řízení u soudu nebo úřadu? Upřímně si myslím, že zákonodárce při své nevýslovné iniciativě zapomněl zřídit soud určený speciálně pro vyřizování problémů s datovými schránkami, protože těch problémů bude hodně. Čtyři z nich jsou ovšem obludně ostudné, zejména tím, jak jsou provázané se samotnou použitelností DS:
1) Datové schránky nikdy neprošly uživatelským zátěžovým testem. Systém, který byl ze dne na den uveden do činnosti, tedy nikdy nebyl testován na nápor různých uživatelských požadavků. Je klidně možné, že jakmile se k systému připojí tisíce uživatelů a začnou si navzájem posílat patnáctimegové zprávy, systém jednoduše lehne. A jsme u druhého problému.
2) Datové schránky se pro úřední komunikaci a úřední kominakci s právnickými osobami používat MUSÍ. V překladu to znamená, že zákon v dnešním znění jednoduše nepočítá s tím, že by systém mohl být mimo provoz. Při představě, že DS spadnou a budou třeba dva týdny bez jakékoliv alternativy, se mi ježí hrůzou vlasy. Veškerá státní komunikace v dané době totiž bude viset v právním vakuu. Už vidím ty stovky žalob a krkolomné judikáty ve stylu “Čo s tým budeme robiť?”
3) Přílohy na papíře, které mají či v některých případech musí být součástí zprávy v DS, musí naskenovat oprávněná osoba na CzechPointu. Vzhledem k tomu, že práce se skenerem není vždy zrovna rychlá, lze uvažovat o následující situaci: přijdete na úřad s pětisetstránkovou přílohou např. do stavebního řízení. Některé přílohy jsou špatně svázány a špatně se kopírují (typicky znalecké posudky), jiné mají atypické rozměry a do skeneru se nevejdou (mapy apod.). Dovoluji si tvrdit, že v tuto chvíli mohou všichni ostatní zájemci za Vámi v klidu odejít z úřadu/pošty a přijít až v následující pracovní den. Skenování totiž zabere několik hodin….
4) DS mají používat úřady a soudy, na kterých je často celý IT systém v příšerném stavu. V tom lepším případě z hlediska softwarového, v horším z hlediska hardwarového. Dá se namítat, že udržet počítačovou síť v dobrém stavu by dnes neměl být problém, ale tato námitka je irelevantní, poněvadž DS jsou zaváděny dnes a ne zítra. Všechny problémy související se zaváděním DS měly být vyřešeny dávno před jejím zavedením a ne dnes, kdy jedou naostro.
Nutno poznamenat, že výše uvedené problémy jsou pouze klišoidní špičkou ledvovce problémů, které existují a ještě se budou další objevovat. Nechci vypadat jako kverulant či pesimista, ale jsem hluboce přesvědčen o tom, že DS nás přijdou ještě na miliardy korun z hlediska technických problémů a desítky miliard korun na odškodněních za jejich nefunkčnost či za “zmařené investice”. Ale jsme první…